Dem Dokument zufolge solle Russland Versuche „unfreundlicher Länder eindämmen, seine Zusammenarbeit mit Partnern zu verhindern“, wie die staatliche russische Nachrichtenagentur Tass am Freitag berichtet. Zu diesen „unfreundlichen“ Staaten zählt Russland insgesamt 20 Länder, darunter auch Deutschland, Polen und die USA.
Ihnen bescheinigt das Papier eine „Russophobie“. Ihre „Dominanz“ müsse abgebaut werden. Das Papier definiert dem russischen Staatsunternehmen Tass zufolge die „vorrangigen Bereiche, Ziele und Grundsätze der internationalen Aktivitäten des Landes“, es werd ein „Fahrplan“ für das Außenministerium Russlands und andere Ministerien und Abteilungen sein. Putin verkündete die Unterzeichnung bei einem Treffen mit den ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrates der Russischen Föderation.